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圖解:《四川省人民政府關于在全省市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施意見》
發布時間: 2019-09-19      來源: 區政府辦      信息類型: 政策解讀
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四川省政府關于在全省市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施意見日前發布。實施意見明確,通過在全省市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管,健全以“雙隨機、一公開”監管爲基本手段、以重點監管爲補充、以信用監管爲基礎的新型監管機制,以監管方式創新提升事中事後監管效能。同時,強化信用支撐,進一步營造市場化、法治化、國際化的營商環境。

“雙隨機、一公開”是指在監管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開的一種監管方式。實施意見明確,“雙隨機、一公開”監管實行抽查事項清單管理,避免多頭執法、重複檢查,規範執法行爲,減少對市場主體正常生産經營活動的幹預,強化企業主體責任,實現由政府監管向社會共治的轉變。



實施意見同時明確了5大重點任務,包括建設統一的監管工作平台、制定隨機抽查事項清單、動態完善隨機抽查“兩庫”、細化完善抽查工作規範、合理制定年度抽查計劃。我省將依托國家企業信用信息公示系統(四川)和全國信用信息共享平台(四川),建設全省統一的“雙隨機、一公開”監管工作平台。同時,實施意見明確各地各有關部門(單位)要依照法律、法規、規章規定和國家有關部委下發的抽查事項清單,以行政權力清單爲基礎,制定本部門(單位)隨機抽查事項清單,明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等。各地各有關部門(單位)應根據法律、法規、規章立改廢釋和工作實際情況等對隨機抽查事項清單進行動態調整,並及時通過省級平台和部門門戶網站向社會公開。2019年度清單公示工作將于今年9月底前完成。省市場監管局還將會同市場監督領域有關部門(單位)制定並公布我省聯合抽查事項清單。聯合抽查事項清單于2020年6月底前制定完成。各地在制定計劃中對投訴舉報多、列入經營異常名錄或者有嚴重違法違紀記錄,以及涉及人民群衆生命財産安全的重點區域、重點領域、重點行業的市場主體,適當提高抽查比例。

實施意見還對該項工作的組織實施和保障予以明確。強調要強化抽查檢查結果公示運用。按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,在每一批次抽查檢查任務完成之日起20個工作日內通過國家企業信用信息公示系統(四川)和全國信用信息共享平台(四川)向社會公示抽查檢查結果,接受社會監督。對抽查發現的違法違規行爲依法加大懲處力度,涉嫌犯罪的及時移送司法機關。對抽查發現的違法失信行爲依法實施聯合懲戒,形成有力震懾,增強市場主體守法自覺性。

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