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廣元市中华彩票注册區人民政府辦公室關于改革投資項目審批促進提速增效的通知
發布時間: 2018-10-30      來源: 區發展和改革局      信息類型: 通知公告
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廣元市中华彩票注册區人民政府辦公室

關于改革投資項目審批促進提速增效的通知

廣利府辦函〔2018〕57號

各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,區級有關部門:

爲進一步加大簡政放權、放管結合、優化服務改革力度,提高項目審批效率,營造良好發展環境,根據《中共中央國務院關于深化投融資體制改革的意見》(中發〔2016〕18號)、《四川省政府核准投資項目管理辦法》和《四川省人民政府關于發布政府核准的投資項目目錄(四川省2017年本)的通知》(川府發〔2017〕43號)等法規,《廣元市人民政府辦公室關于市本級改革投資項目審批促進提速增效的通知》(廣府辦函〔2016〕114號)、《廣元市發展和改革委員會關于加快中华彩票注册區昭化區朝天區投資項目審批(核准)提高行政效能的通知》(廣發改〔2018〕219號)等文件要求。結合我區實際,現就促進我區改革投資項目審批提速增效有關事項通知如下。

一、簡化審批程序

(一)下列政府投資項目,可簡化審批程序

1.投資規模在1000萬元及以下的項目,只審批項目建議書,取消可行性研究報告審批。

2.投資規模在1000萬元以上、3000萬元以下的項目,可取消項目建議書審批,直接審批可行性研究報告。

3.對點多面廣、單個項目小且勘察、設計依法不需要招標或比選的項目,可取消項目建議書、可行性研究報告和初步設計審批,由投資主管部門會同行業主管部門審批項目實施方案,但項目實施方案必須達到初步設計深度。

(二)我區涉及屬于市級權限的投資審核事項

1.对适用审批制的投资项目,按照《四川省發展和改革委員會四川省經濟委員會关于印发审批地方政府投资有关规定(暂行)的通知》(川发改投资〔2005〕440号)精神,需上报审批的地方政府投资项目,只需上报审批项目建议书,市发展和改革委主要从发展建设规划、产业政策和经济安全等方面进行审查,其它审批程序由區發展和改革局负责审批。

2.对适用核准制的投资项目,由區發展和改革局负责按照国家、省有关规范要求对项目申请报告等进行审查,审查完成后,报市发展和改革委批复。

3.對爭取中央、省預算內資金的投資建設項目按照上級投資主管部門相關政策規定執行。

二、精簡准入手續

(一)精簡企業投資項目前置條件。改善企業投資項目管理,精簡項目准入階段的相關手續,只保留選址意見、用地預審以及重特大項目的環評審批作爲前置條件。區級相關部門根據職能職責辦理項目前置手續。非劃撥方式提供國有土地使用權的,不再辦理規劃選址意見書。對不涉及新增建設用地的項目,不再辦理用地預審意見。非敏感區的小型水利工程、生態保護、城市園林、市政綠化維護、城市道路以及原址改建等項目的環評要精簡手續,制定簡易辦理工作流程。

(二)優化備案制項目管理流程。提供快捷備案服務,尚未取得企業營業執照的企業,申請人可憑企業營業執照預核名通知預先辦理企業投資項目備案,取得企業營業執照後再補交相關資料。
    三、規範中介服務

(一)自主選擇中介服務。除法律法規有明確要求外,核准類項目業主單位可按要求自行編制項目申請報告,也可委托有關機構編制,審批機關不得幹預。

(二)簡化咨詢評估事項。凡法律法規和規章無明確要求編制項目文本、圖件的,一律不得要求項目單位編制和提供有關項目文本、圖件。對一單位已評估的事項,該單位及其他單位不得重複評估。

(三)規範中介機構行爲。積極培育和發展中介機構,形成有效競爭。加快機構服務改革,推進中介機構與審批部門脫鈎。嚴肅查處中介機構壟斷行爲和出具假報告、假認證等違法違規行爲。

四、優化審批服務

(一)放寬受理條件。審批機關受理審批事項時,對于主件齊全,僅缺附件材料的,在申請人作出書面承諾後,應先予受理。對于項目基本符合審批條件,且無直接關系他人重大利益或可能産生法律糾紛的,在申請人作出承諾後可先予技術審查。

(二)實行公開承諾。各相關審批機關要在部門門戶網站和辦公場所醒目位置主動公開審批事項的法定依據、申請條件、申報材料、辦理程序、承諾時限及聯系方式等,並進行服務承諾。項目業主向審批機關提出申請時,審批機關即予登記;申請材料齊全、符合法定形式的,即予受理,並確保審批事項在規定時限內辦結,力求提前辦結。申請材料不齊全或不符合法定要求的,審批機關應以書面形式一次性告知需補正的全部內容;審批機關告知不全的,不得要求項目業主補充提供。

(三)提高審批效率。實施技術審查與行政審批相對分離。項目建議書、項目可研報告(或項目申請報告)、實施方案編制完成後,審批機關可先予受理並進行預審查,待辦妥相關前置手續後,審批機關在規定時限內予以批複。

(四)加强程序公开。區發展和改革局遵循便民、高效原则,制定并公开《服务指南》,列明项目审批(核准)的申报材料和所需附件、受理方式、审查内容、办理流程、办理时限等,为项目申报单位提供全面指导和公开透明的信息服务。在办理有关手续时,按照项目管理有关规定,切实履行一次性告知制度、限时办结等制度。

五、嚴格審批責任
    投資項目審批投訴由區監察委統一對外公布受理電話,集中受理投訴,督促有關責任單位依法依規限期辦理。對符合條件的審批項目,拒絕辦理或無正當理由拖延超時辦理的,依據《四川省行政審批違法違紀行爲責任追求辦法》等規定嚴肅追責。

國家和省在改革投資項目審批方面出台新的規定時,從其規定。區本級投資項目屬于省級以上審批權限的,以及計劃向國家、省爭取資金的項目審批,按有關規定執行。

六、本通知自发布之日起执行,执行中的具体问题由區發展和改革局会同区级有关部门解释

廣元市中华彩票注册區人民政府辦公室

2018年6月6日


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